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《中国集体领导体制》日文版书评

2014年07月16日

 

中央政治局常委们的集体领导,从此书中可知一二
书评人:防卫大学准教授 佐佐木智弘
中国是现今世界上的第二大经济体。中国经济成功的关键似乎与总书记领导体制关系不大。中国共产党权利金字塔最高峰是中央政治局常务委员会。而本书认为,构成常务委员会的委员(常务委员)才是集体领导体制的关键之所在。集体领导体制究竟是如何运营的呢?似乎依然蒙着神秘的面纱。而从本书中可对此略知一二。
作者胡鞍钢是清华大学国情研究院院长,20世纪90年代以来多次向党中央提交《国情报告》,并被政策实践所采纳。本书主要源于2012年3月提交的报告,同年11月向中央建言,坚持刚刚履行的习近平政权的集体领导体制。
这里的集体领导体制是指,中央军事委员会主席、国务院总理、全国人民代表大会委员长(相当于国会议长)等各权力机构的最高领导由不同的常务委员分别兼任,通过频繁的会议,各最高权力机构的政策信息得以交流,最终形成一致的政治决定。
书中提到,常务委员七人是平等的,通过民主讨论、一人一票、少数服从多数的方式制定政策。也就是说,习近平总书记和李克强总理是平等的。且不说本书给人以理论先行之感,单就掌握党中央信息的作者而言,也是相当有说服力的。
特别令人深思的是,作者近乎执拗地与美国的总统制作比对,强调集体领导体制的优越性。虽然与政治制度中的总统制相比有些勉强,但是这也是中国迫近美国的一个态势。以制度的优越性作为一党领导(以中国共产党为领导,多党政治协商)正当化的根据,这也是本书意图所在。
最近,有权力向习近平总书记集中的倾向。作者所主张的集体领导体制实践中是如何坚持的?让我们通过阅读本书去验证一下吧!

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