行政法与行政诉讼法（第四版）（高职高专法律系列教材；“十一五”国家级规划教材；教育部高职高专规划教材；全国普通高等学校优秀教材）

　　中国是一个具有悠久历史和灿烂文化的国度。在数千年传承不辍的中国传统文化中，尚法、重法的精神一直占有重要的位置。中国古代虽然被看成是崇尚“礼治”的社会、“人治”的世界，如《礼记·礼运》所说：“圣人之所以治人七情，修十义，讲信修睦，尚辞让，去争夺，舍礼何以治之？”但从《法经》到《唐律疏议》、《大清律例》等数十部成文法典的存在，充分说明了成文制定法在中国古代社会中的突出地位，只不过这些成文法所体现出的精神旨趣与现代法律文明有较大不同而已。时至20世纪初叶，随着西风东渐，中国社会开始由古代文化文明和传统社会体制向近现代文明过渡，建立健全的、符合现代理性精神的法律文化体系方成为现代社会的共识。正因为如此，近代以来在西方和东方各主要国家里，伴随着社会变革的潮起潮落，法律改革运动也一直呈方兴未艾之势。

　　胡锦光，中国人民大学法学院教授、博士生导师。著作有：《行政法专题研究》、《行政诉讼法教程》等。

    在保持适合高职高专学生学习行政法和行政诉讼法这一基本特点的前提下，本次修订所涉及的主要内容是：
    第一，2005年以来，全国人大常委会和国务院新通过了一些法律、行政法规，例如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等。这些新的法律和行政法规对原有的内容作了较大的变动。《治安管理处罚法》是在原来的《治安管理处罚条例》的基础上制定的，但在基本精神和具体内容上较原来有非常大的变化；《公务员法》是在原来的《公务员暂行条例》的基础上制定的，但在适用范围和具体规定上也作了非常大的变动；《突发事件应对法》是一项新的法律，2003年国务院曾经制定了《突发公共卫生事件处理办法》，该办法仅适用于突发性的公共卫生事件，对于其他突发性的紧急事件并不能适用，因此，制定适用于针对一般性的突发性紧急事件的法律是非常必要的，同时，原来的《突发公共卫生事件处理办法》是由国务院制定的，由国务院自己规定强度非常大的紧急处置措施，而又由国务院自己执行，其公信力和公正性不能令人信服；《中华人民共和国行政复议法实施条例》是在《行政复议法》的基础上制定的行政法规，《行政复议法》中对于一些问题并没有作出非常明确的规定，此次实施条例的规定更具有操作性，在有些方面还有了很大发展；《政府信息公开条例》是一项新的行政法规，该条例对于建设阳光政府、防止政府腐败、增强公众政治参与度及保护自己的合法权益都具有积极的意义。本次修订吸收了这些新的法律、行政法规中的基本内容，对原有内容进行了更新。
    第二，对第三版教材中的案例根据新的情况和发展作了更新。近年来，在我国社会生活中发生了一系列案情复杂、影响重大的行政案件，这些案件在内容、法院的判决类型上都比较新颖。因此，以这些案例更新原有的一些案例，有助于学生及时了解社会，更好地掌握行政法与行政诉讼法的知识。
    此次修订工作主要由胡锦光教授、刘飞宇副教授进行。
    我们衷心希冀从事高职高专行政法与行政诉讼法课程教学工作的广大教师在使用本教材过程中能够提出宝贵建议和意见，以使本教材日臻完善。