旅游公共管理（中国旅游业“十一五”高等教育教材）

本书是作者多年来从事旅游管理教学和行业实践活动的体会和经验的积累，是在国内外收集信息资料进行学科框架设计和理论体系探索的结晶，能够清晰地反映近年来国内外旅游公共管理领域的研究成果和发展动态，更适合于课堂教学使用和行业培训参考。本书的特点可概括如下：
（1）内容体系和知识结构合理。本书以第1章“公共管理导论”和第2章“旅游公共管理导论”为理论先导和基础，以第3章“旅游公共管理职能”和第4章“旅游公共管理运行机制”为管理过程，以第5章“旅游公共人力资源管理”、第6章“旅游公共绩效管理”、第7章“旅游公共政策”和第8章“旅游公共管理的内容”为核心，以第9章“电子政务与旅游公共管理创新”和第10章“旅游公共管理热点难点问题透析”为辅助，比较合理地融汇了公共管理学与旅游管理学的主体知识，突出了教学和科研的重点，遵循了两个学科和管理领域交叉兼容的逻辑关系和基本规律，初步形成了旅游公共管理学科的基本研究体系和理论框架，为今后理论与实践相结合地对旅游公共管理活动进行全方位、深层次的研究和探讨奠定了基础。
（2）融入了大量的新鲜信息。本书广泛参考了国内外相关信息资料，考察了国内外旅游公共管理的实践活动，本着观点创新、内容创新、方法创新、体系创新原则，以客观、求实、严谨的学术态度，对旅游公共管理的基础理论、管理职能、工作任务、管理方法、管理中的热点和难点问题等诸多方面进行了探讨和阐述，对旅游公共管理的过程、现象、规律和机制等关键要素进行了概括，以全新的面貌呈现在广大读者面前，更好地反映了旅游公共管理领域理论研究和实践发展的前沿动态，突出了我国旅游公共管理在新世纪和新形势下的开拓创新与特色。
（3）编写体例更加新颖严谨。为了更加适合教师讲授和学生学习，本书在每一章的开头提炼了本章要点，在每章的结尾概括了核心内容，列出了与要点相对应的复习思考题，这样可以使全章首尾呼应，教和学的重点与难点都凸显出来。此外，为了使本书的内容丰富生动并增强可读性，扩大学生的知识面和视野，各章精选了富有理论意义和实践精神的课外阅读材料，引导学生了解与旅游公共管理领域相关的新观点和新理念。
（4）力求学术更加规范。本书对直接引文和重要观点的引用都以脚注或参考文献的方式注明了出处。在此对为本书提供学术借鉴和观点启迪的各位作者一并表示真诚感谢。
（5）建议本课程为54学时。为便于把握教学进度，建议各章的教学学时数分别为：第1章3学时；第2章7学时；第3章6学时；第4章7学时；第5章4学时；第6章6学时；第7章6学时；第8章7学时；第9章6学时；第10章2学时。

张俐俐 经济学博士，美国普渡大学（Purdue University）博士生导师。先后在南开大学外文系、南开大学旅游学系、南开大学经济研究所攻读学士、硕士和博士学位，1998年9月获经济学博士学位。1986年在新加坡留学，1991—1992年曾在英国留学。曾作为高级访问教授应邀到美国普渡大学进行学术研究和交流。先后在国家旅游局所属中国旅游管理干部学院、海南大学旅游学院和现代经济理论研究所、北京师范大学珠海分校、华南理工大学旅游与酒店管理学院工作。

发表学术论文共30余篇，其中CSSCI期刊和中文核心期刊20多篇，国外学术刊物4篇，获奖论文4项。主持完成省部级课题4项，企事业单位横向课题9项。出版专著、译著和教材9部。

兼任广东省韶关市政府顾问，梅州市政府旅游战略顾问，广东省旅行社协会导游分会顾问，广州市会展业协会评估专家，国家社科基金项目同行评委，国际期刊Journal of Human Resources in Hospitality and Tourism在中国的唯一编辑等。

蔡利平 (Liping A. Cai) 旅游管理学博士，美国普渡大学家庭与消费学学院（College of Consumer and Family Sciences, Purdue University）副院长，普渡大学旅游研究中心主任，博士生导师，华南理工大学广州国际旅游研究中心美方主任。

1980年毕业于江苏旅游学校，是新中国培养的第一批旅游管理服务专业人才。毕业后曾在南京双门楼宾馆、江苏省旅游局、中国国际旅行社以及中国银行工作，于1986年获南京师范大学英语语言文学学士学位。1991年赴美国密西根州立大学管理学院学习，1993年获工商管理硕士学位，同年考取美国普渡大学酒店及旅游管理系，1996年获博士学位。

研究咨询专长主要集中在旅游消费者行为特征、酒店与旅游目的地的品牌以及文化宗教旅游等领域。独著或与他人合作发表100多篇学术论文，荣获多项国际最佳论文奖，经常在国际学术会议、专家研讨会以及专题研讨会发表演讲。因对旅游科研和教学做出的杰出贡献，2003年被评为美国普渡大学杰出学者。

曾任世界经济论坛评论家，国际旅游教育协会理事，主持过40多个旅游与酒店投资或资助的科研项目。目前担任美国商业部和旅游协会中国市场研究项目高级学术顾问，印第安纳州旅游委员会委员，兼任多家国际一流旅游学术刊物编委。

中国旅游业“十一五”高等教育教材
编审指导委员会、编委会
编审指导委员会
主任：王志发（国家旅游局副局长）
副主任：陈献春（国家旅游局人事司司长）
委员（按姓氏音序排列）：
保继刚（中山大学）              戴  斌（中国旅游研究院）
何建民（上海财经大学）          李天元（南开大学）
刘桐茂（国家旅游局人事司）      宋海岩（香港理工大学）
吴必虎（北京大学）              谢彦君（东北财经大学）
编委会
主编：吴必虎（北京大学）
副主编（按姓氏音序排列）：
高天明（海航酒店集团）          谢彦君（东北财经大学）
于  良（美国乔治华盛顿大学）
委员（按姓氏音序排列）：
崔凤军（浙江工商大学）            高  峻（上海师范大学）
马耀峰（陕西师范大学）            田  里（云南大学）
张  辉（北京交通大学）            张润钢（首旅集团）
邹统钎（北京第二外国语学院）      邹益民（浙江大学）

前言

2002年，我编写了中国第一部《旅游行政管理》，并纳入我国面向21世纪课程教材。经过五年多的应用和检验，该书不但成为我国高校师生教学旅游管理专业知识、行业人士践行旅游管理的重要书目，而且提高了旅游界对政府旅游管理重要性的认识，加深了旅游界对政府旅游管理专业性的了解。
随着时代的进步、旅游的发展和相关理论的深化，越来越多的国内外机构、专家学者和业界人士对政府旅游管理的研究和探索产生兴趣。人们对政府旅游管理的现状和发展有了更深入的了解和把握，国内外对其理论研究和实践探索也有了长足的进展。相比之下，旅游行政管理的知识体系和内容框架都显得狭窄和滞后，如果不加以扩展、更新、充实和完善，就难以跟上旅游业和旅游教育的发展形势，也无法满足广大读者的要求。
在中国人民大学出版社的支持和鼓励下，我和美国普渡大学旅游与酒店管理系的蔡利平教授从2006年下半年开始共同探讨如何将旅游行政管理的研究扩展到旅游公共管理领域，并且对《旅游公共管理》一书进行了创新设计和精心编写。本书几位作者经过一年多的努力，终于完成了中国第一本《旅游公共管理》教材。希望本书的出版不仅能引起国内外的旅游专家学者对旅游公共管理这一重要领域的关注，而且能够填补这一新兴研究领域的空白，同时也为国内外旅游管理专业的师生、政府部门和旅游业界的朋友带来新的理念和知识。
旅游公共管理既是国家和地区的旅游发展到一定程度所出现的新的管理行为和管理现象，又是一个新兴的边缘学科，是管理学、行政学、公共学和旅游学基本理论与方法在旅游管理实践中的应用、交融和创新，也是对旅游行政管理理论和实践的扩展和提升。旅游公共管理主要探索以政府为核心主体的旅游公共部门对一个国家（地区）旅游发展进行宏观调控和微观管理的规律和方法，研究在市场经济环境下，政府和非营利组织在旅游业发展中应该扮演何种角色，行使什么职能，发挥什么作用，用什么手段对旅游业进行管理，引导旅游业走什么道路，最终达到什么目标等至关重要的问题。
对旅游管理的研究之所以从行政管理扩展到公共管理领域，是由于社会、经济、科技和文化的发展促发了现代社会人们对旅游的需求疾速增长，从而带动了旅游产业的发展和规模的不断扩大，使旅游业在国民经济中的地位进一步提升，作用进一步增强；旅游对旅游目的地和客源地国家（地区）所产生的综合效益、带来的各类影响越来越得到社会和公众的重视，许多国家和地区都将旅游业作为支柱产业、先导产业和新的经济增长点，加大投入和扶持力度，体现了新形势下旅游管理的新特征和新趋势。而政府和旅游第三部门在旅游发展过程中有着日益重要的职能作用。