教育行政学（21世纪教育经济与管理系列教材）

    本书重在界定教育行政学相关的基本概念，介绍相关探讨的主题以及未来的发展。 全书内容共分十章，分别探讨教育行政概论、教育行政理论、教育行政历史、教育行政体制、教育行政组织、教育行政领导、教育行政伦理、教育人事行政、教育财务行政、教学行政等方面的内容。本书系统而全面，既可作为教育学科的教学用书，也可作为行政学和经济学等相关学科研究学者和学生的参考用书。

    蒲蕊，教育学博士，武汉大学教育科学学院副教授，湖北省教育学会中青年教育理论工作者委员会理事，中山大学公共管理博士后流动站研究人员。 研究方向：教育学原理、教育管理学。学术成果：在《教育研究》、《教育研究与实验》、《武汉大学学报》、《中山大学学报》、《中国教育报》等国内权威学术刊物上发表论文20余篇。出版专著1部，参与编写学术著作和教材多部。主持湖北省教育科学“十五”规划重点课题“政府与学校关系的重建”，主持校级课题“研究生弹性学制改革研究”，作为主要成员参加国家级、省级科研课题10多项。曾获湖北省教育研究优秀成果奖1项，校级教学优秀研究论文奖4项。

活动，它具有如下特征：
　　(一)政治性
　政治性是一切国家行政管理的首要特征。作为一种行政活动，教育行政与其他行政活动一样需要反映国家的意志与利益，为国家利益而开展活动，维护和实现国家利益是教育行政管理的主要职责。教育行政活动的目的、内容、机构、手段与方式，都必须以贯彻与执行国家既定的方针政策法规为目的，并在国家法律法规允许的范围内行使管理教育的权限。
　 (二)公共性
　“公共性”是被广泛运用于政治学、哲学、经济学、法学、文学等领域的复杂概念。从政治学角度而言，一般认为“公共性”是衡量政府活动性质和基本价值的分析工具，具体表现在政府活动的长远目标，政府公务人员的职业道德以及政府决策对于保障公共利益完整性和完全性的意义等方面。正如一些学者所说：“对于公共行政而言，公共利益是它的目标，公共性是它的实质，其他方面则都是手段，即作为工具体系的手段。”①正是对公共利益的追求，使教育行政获得了公共性特征，也使教育行政机关获得了存在的合法性。
　教育行政的公共性特征主要表现为在教育领域维护和增进公共利益。社会主义市场经济条件下对个人利益、价值多元化、多样性、个人选择、竞争等方面的提倡，更需要教育行政机关发挥有效作用，保障社会公共利益，对公共利益进行公平、合理的分配。这种有效作用的发挥，主要表现在保证教育经费投入，保障社会和教育中的弱势群体获得平等的教育机会，为社会其他管理主体参与教育管理提供制度化的途径，确保公共利益真正体现民意，建立并完善公平的补偿机制，以及通过评估制度、财政制度以及宏观的政策调节实行社会统一性。